問政于企 問需于企 問計于企

江蘇開設(shè)“特食會客廳”

□ 周倩耘 程 瑋 本報記者 蔡美萍

江蘇省市場監(jiān)管局日前在泰州市開設(shè)蘇中片區(qū)“特食會客廳”，邀請?zhí)┲?、南通、揚(yáng)州等地的15家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人做客會客廳，就研發(fā)、生產(chǎn)、銷售現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段存在的問題與困難積極發(fā)言，并就新出臺的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫、產(chǎn)品注冊和備案申報、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品科普宣傳等提出幫扶需求。

記者了解到，2023年，江蘇省市場監(jiān)管局著力落實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)20條措施，開設(shè)“特食會客廳”，問政于企、問需于企、問計于企，進(jìn)一步優(yōu)化特殊食品營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

江蘇省市場監(jiān)管局通過“特食會客廳”加強(qiáng)政策幫扶，先后組織召開兩期面向生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)和食品安全員的視頻宣貫培訓(xùn)會，深刻解讀落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”的政策法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用特殊食品安全智慧監(jiān)管平臺建立完善“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化食品安全管理體系和制度建設(shè)等方面管理意識，有效提升安全知識水平和能力。截至目前，江蘇省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)共配備食品安全總監(jiān)132名、食品安全員485名，食品安全總監(jiān)和食品安全員應(yīng)配實(shí)配率達(dá)100%，“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制應(yīng)建實(shí)建率達(dá)100%。該局還進(jìn)一步優(yōu)化完善同時生產(chǎn)特殊食品和普通食品企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”填報內(nèi)容，有效減輕企業(yè)填報負(fù)擔(dān)。另外，該局以主題教育為契機(jī)，在淮安、泰州等地開展課題調(diào)研，廣泛聽取企業(yè)和衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門關(guān)于特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（以下簡稱“特醫(yī)食品”）的意見建議，為破解該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸提供政策儲備。

江蘇省市場監(jiān)管局通過“特食會客廳”提供技術(shù)幫扶，遴選組建專家智囊團(tuán)，為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“把脈問診”。該局以特殊食品經(jīng)營優(yōu)質(zhì)規(guī)范店建設(shè)為抓手，通過對439家特殊食品優(yōu)質(zhì)經(jīng)營單位正向宣傳，樹立經(jīng)營示范典型，并以點(diǎn)帶面，用規(guī)范行為引導(dǎo)行業(yè)整體水平提升，在江蘇省營造良好的特殊食品經(jīng)營氛圍。同時，該局制定年度監(jiān)督檢查方案，要求各市以不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)為原則，在省級特食生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查企業(yè)名單基礎(chǔ)上，合理制定屬地年度日常監(jiān)管計劃，采用省市縣三級聯(lián)合監(jiān)管模式，共同完成檢查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、辦多件事”。

江蘇省市場監(jiān)管局通過“特食會客廳”開展宣傳幫扶，圍繞“有活動、有影像、有文字、有效果”的科普宣傳理念，開展平面媒體、視頻投放、現(xiàn)場互動交流等多種形式立體化科普宣傳，鼓勵各市組織消費(fèi)者尤其是“一老一小”等主要消費(fèi)群體走進(jìn)企業(yè)，零距離接觸特殊食品生產(chǎn)流水線，直面特殊食品生產(chǎn)全過程，直觀了解特殊食品生產(chǎn)過程。該局結(jié)合“食品安全宣傳周”，舉辦以“送你一朵小藍(lán)花——科學(xué)認(rèn)知特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品”等為主題的一系列科普宣傳活動，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)知特殊食品，不斷釋放消費(fèi)潛力，助力企業(yè)打開消費(fèi)市場，突破銷售困境。

江蘇省市場監(jiān)管局通過“特食會客廳”開辟綠色通道，主動承接市場監(jiān)管總局特醫(yī)食品相關(guān)課題研究工作，為推動特醫(yī)食品分類管理備案制度建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。該局還抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與市場監(jiān)管總局對江蘇省特醫(yī)食品注冊的現(xiàn)場核查。觀察員主動對接協(xié)調(diào)，有力促進(jìn)核查員與生產(chǎn)企業(yè)在核查問題上的溝通交流，不斷提升現(xiàn)場核查通過率。注冊現(xiàn)場核查結(jié)束后，觀察員第一時間組織專家驗(yàn)收企業(yè)問題整改落實(shí)情況，及時上報整改材料，切實(shí)加快產(chǎn)品注冊審批進(jìn)度。同時，該局通過設(shè)置專人專崗負(fù)責(zé)保健食品備案工作，有效提高備案效率，保健食品備案數(shù)量和備案進(jìn)度逐年穩(wěn)步提升，全省國產(chǎn)保健食品備案數(shù)年均增長率近20%，真正做到“線上申報、線上審核、線上發(fā)證”，極大縮短企業(yè)產(chǎn)品從備案轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)能的運(yùn)行周期，充分激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)活力。截至目前，該省已獲生產(chǎn)許可特殊食品生產(chǎn)企業(yè)共128家，新增備案保健食品189款，分別比去年同期增長2.4%和17.39%，全省備案保健食品數(shù)量首次邁入千款大關(guān)。2023年上半年，該省新通過國家注冊現(xiàn)場核查的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品共20款，新增特醫(yī)食品注冊批文6款，特醫(yī)食品注冊批文累計已達(dá)24款，穩(wěn)居全國首位。

《中國質(zhì)量報》

特醫(yī)食品